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Vor 1223 geründet, diente die Stadt Neisse als Hauptort für die Erweiterung einer Siedlungskammer an der mittleren Neisse. Ausgegangen war die Gründung vom Bischof von Breslau, der deutsche Siedler ins Land holte und der Stadt flämisches Recht verlieh. 1342 erwarb der Bischof das Grottkauer Gebiet und Neisse wurde Residenz des Fürstentums Neisse-Grottkau, dem der Fürstbischof vorstand. Die Stadt wurde dank der Nähe zu den Sudentenpässen ein recht bedeutender Handelsplatz, wichtigstes Handelsgut war ungarischer Wein. 1428 sah die Stadt die Niederlage eines schlesischen Heeres gegen die Hussiten, die in den folgenden Jahrzehnten die Stadt bedrohten.
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