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Für Polen hat Hitler keine Vasallenregierung vorgesehen, so wie es in anderen seiner Herrschaftsgebiete üblich war. Anfang Oktober 1939 werden neben den ehemals preußischen Gebieten weitere Teile Polens in das Deutsche Reich als „Reichsgaue“ („Danzig-Westpreußen“ und „Wartheland“) annektiert. Auch im übrigbleibenden Restgebiet, dem sogenannten „Generalgouvernement“ wird die Militärverwaltung durch eine von zuverlässigen Funktionären der NSDAP geleitete Zivilverwaltung ersetzt und das Gesamtterritorium nach völkisch-nationalen Gesichtspunkten „bereinigt“. Diese „Flurbereinigung“ soll vor allem in der Abschiebung von „Juden und anderem Gesindel“ aus dem Reich in das Generalgouvernement,
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